12月30日，我校特邀中国人民大学法学院韩立余教授，作“美欧对俄罗斯制裁的启示”的专题讲座。韩立余教授，法学博士，现任中国人民大学法学院教授，博士生导师，他主要从事国际经济法的教学与研究工作，曾入选2010年教育部新世纪人才支持计划，入选为WTO争端解决机构专家组成员。他兼任中国国际经济法学会副会长、中国法学会世界贸易组织研究会副会长、北京市国际法学会副会长，曾兼任国务院关税税则委员会专家咨询委员会委员、原国务院反垄断委员会专家咨询组成员。他曾作为访问学者，在美国哈佛大学法学院、美国乔治城大学法律中心、美国艾奥瓦大学法学院、世界贸易组织总部、国际统一私法协会进行学术研究。2010年以来，曾获北京市哲学社会科学优秀成果一等奖，中国法学会优秀成果专著类二等奖，北京市哲学社会科学优秀成果二等奖，钱端升法学研究成果提名奖和教育部全国普通高等学校优秀教材一等奖以及被评为北京高等学校优秀专业课（公共课）主讲教师。
本次依法治疆周末大讲堂由金沙集团888881信息网络安全学院院长祁建军主持。党委书记、校长陈旭东，党委常委、副校长马召伟，各二级学院和职能部门负责人及全校教师代表参加，学生们通过流媒体和钉钉群观看直播。
韩立余教授从“美欧对俄罗斯制裁简介”“美欧对俄罗斯制裁的主要内容”“中国对待制裁的立场与立法”“美欧对俄罗斯制裁的启示”四个部分展开讲述，全面分析了美欧对俄罗斯的制裁及其影响与启示。在讲座的开篇，韩教授系统地回顾了自2014年起，美欧实施的多轮制裁措施及其核心特性。他明确地界定了美国域外管辖权与单边制裁、次级制裁之间的内在联系。并针对美国域外管辖与次级制裁的立法技术进行了深入的剖析。韩教授特别指出，与立法域外管辖权不同，次级制裁主要针对那些并未直接从事制裁对象活动，但与特定实体进行交易的个人或实体。这种制裁是为了遏制规避制裁的行为、对提供规避制裁便利的人进行惩罚，以及遏制替代性融资渠道。
在第二板块，韩立余教授系统地阐述了制裁的基本类型、制裁涉及的行业或实体、被制裁人员、制裁目标，并深入解读了美欧对俄罗斯制裁的主要法律依据、制裁理由以及制裁的豁免与例外等关键要素。随后，韩教授在对党的二十大报告、习近平总书记的相关论述与中国相关立法进行梳理后，针对制裁与反制提出了自己的看法。正如习近平总书记在中共中央政治局第八次集体学习时强调，“要坚定站在历史正确一边，坚持经济全球化大方向，旗帜鲜明主张自由贸易和真正的多边主义，反对单边主义、保护主义，反对将经贸问题政治化、武器化、泛安全化，推动建设开放型世界经济”。韩教授认为，我们应当辩证地看待制裁行为。一方面，某类制裁对贸易往来的限制有悖于自由贸易精神，不利于全球经济一体化，基于主权、安全等价值应该对其加以反制；另一方面，安理会所采取经济制裁源于《联合国宪章》第41条的授权，就中国而言，我们坚定支持并遵守联合国安理会的授权制裁。我们坚决反对单边经济制裁，并会对违反国际法的单边经济制裁采取必要的反制措施。在此，韩教授特别指出，经济制裁与反制是两个不同的概念。经济制裁主要是制裁国对被制裁国实施的，基于非经济目的、旨在影响被制裁者政策的特别禁止限制措施。而反制则是针对这种“非正常贸易管制”所采取的合法应对措施。
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韩立余教授就美欧对俄罗斯制裁所带来的启示进行了归纳。他认为由对外政策、贸易政策组成的经济制裁具有杀伤性，国际法无法有效解决此问题，对此我国有必要采取相关的反制措施，积极推动人类命运共同体的构建。以美国对我国华为公司的制裁为例，我国民族企业日后可考虑进行数据的安全备份等措施以防止别国的突然袭击以及脱钩断链等情形的发生。
祁建军在总结中讲到，通过韩立余教授的阐述，我们深刻认识到经济制裁是制裁国对被制裁国实施的主要基于非经济目的、旨在影响被制裁者政策的国际经济活动的特别管制措施；中国从不干涉内政、防御政策出发，承认联合国安理会授权制裁，反对单边经济制裁，对违反国际法的单边经济制裁依法采取反制措施。韩立余教授的讲座内容丰富、逻辑清晰、观点明确，对我们深入了解美欧经济制裁以及探索我国未来的应对方案具有重要意义。
