依法治疆周末大讲堂|指导性案例体系及其应用——以“一带一路”司法案例为切入

习近平总书记强调，“一个案例胜过一打文件”，这一论述十分精辟地阐述了案例的重要作用。党的十八届四中全会《决定》明确提出：“加强和规范司法解释和案例指导，统一法律适用标准。”统一法律适用标准，是深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的重要举措，是完善中国特色社会主义法治体系的内在要求，是加强审判权力运行监督的具体行动，对于维护国家法制统一、尊严、权威具有重要意义。

6月11日，金沙集团888881邀请了国家法官学院三级教授、最高人民法院“一带一路”司法研究中心前负责人赵海峰教授为我校作题为《指导性案例体系及其应用——以“一带一路”司法案例为切入》的专题讲座。赵海峰教授曾先后任最高人民法院研究室助理审判员、哈尔滨工业大学法学院院长、硕士生导师。从事国际法学，尤其是外层空间法学、欧洲法学、一带一路司法问题等的研究。党委书记任长义，副校长魏建华、马召伟，校长助理祁欢，各部门、各二级学院负责人及全校师生参加。副院长万朝林主持会议。

万朝林表示，最高人民法院发布的《关于案例指导工作的规定》所确立的案例指导制度，是中国特色社会主义司法制度的一个重要组成部分，是司法改革的一项重要成果，对于实现公正高效廉洁司法具有十分重要的意义。《关于统一法律适用加强类案检索的指导意见（试行）》，正式以最高人民法院的名义强调了类案检索以及统一法律适用的重要性，标志着我国类案检索制度的正式建立。这既是对法官审理案件时加强类案检索、统一适用法律的要求，也是法律人展现专业能力和工作价值的全新机遇。最高人民法院发布实施指导性案例，对于正确适用法律、统一裁判标准、实现裁判法律效果和社会效果统一具有指导和调节作用；对于树立正确价值导向、传播正确司法理念、规范司法裁判活动，也具有典型意义。

赵海峰教授从指导性案例的体系、指导性案例的主要内容、类案检索和分析制度与指导性案例体系、法律适用分歧解决机制的建立、“一带一路”指导性案例体系、指导性案例应用的总体情况以及其新发展共七个方面，为我们详细地解读了指导性案例体系政策导向、理论背景、发展历程、类型和功能、实践应用的全面架构，并结合“一带一路”视角下典型案例的实践，深入生动地阐述了新发展时代指导性案例体系和类案检索对于司法审判的重要性。他讲道，截至 2022年5月，最高人民法院共发布31批187件指导性案例。“一带一路”建设以来，2015年、2017年和2022年最高人民法院分三批共发布28个涉“一带一路”典型案例。新疆作为“一带一路”发展战略的核心区，应当加强对“一带一路”典型案例的司法研究，更好地协同创新、规范引导，促进新兴产业健康发展，助力中国“一带一路”法治建设，展现我国重视案例指导的良好发展形象。

首先，赵海峰教授以类似案件类似审判作为一项原则为引，阐述了案例指导和类案检索报告等制度的可行性与重要意义，特别是“一带一路”背景下对新疆涉外法律适用具有指导意义。其次，赵海峰教授为大家介绍案例指导制度的建立与成熟主要经历了最高法公报创刊、最高法关于案例指导工作规定印发、案例指导制度的确立以及广泛化四个阶段。指导性案例分类多样化，是多层级的集合，是所有案例中的皇冠，统领整个案例的方向性制度，对于统一法律适用和促进司法公正具有重要价值。第三，赵海峰教授提到，案例指导制度的切实推行依托于类案检索制度与法律适用分歧解决机制，而该制度一方面有助于限缩法官自由裁量权，另一方面却加重了法官负担，但仍不可否认的是，随着该制度的推行与发展完善，其最终将成为非常有用的好的工具。第四，赵海峰教授讲解了“一带一路”指导性案例体系是一个以指导性案例为核心，以参考性案例为基础、以最高人民法院典型案例和最高、高级和上级人民法院案例等为组成部分的一元多层级案例指导体系，具有最高人民法院最终审理、体现涉外性、类型多样、所适用法律涵盖国际国内法律的特点。从指导性案例适用情况分析，2019年指导性案例的发布和应用案例数量均达到历史最高值、指导性案例发布专题化趋势越发明显、指导性案例发布、应用地域和应用法院较为集中，但目前仍需规范指导性案例的参照形式。赵海峰教授在总结中讲到，指导性案例是中国特色社会主义法治体系与司法制度的重要组成部分；是法律、司法解释的有益补充，也是具有相对拘束力的裁判依据；指导性案例代表最高人民法院司法判例、司法转型的方向；还能够促进中国法学教育、法学研究的改革转型。他建议应当进一步推动指导性案例的推荐与应用。

万朝林副院长在总结中讲道，坚持加强对指导性案例的研究，建构完善的指导性案例体系，对于提升法官的司法审判能力、促进法院充分正当行使其职能有重要的意义，也为法学教育研究提供了更具有实践性、可靠性的研究材料。与此同时，加强“一带一路”指导性案例体系，对于健全国际商事纠纷多元化解机制、展现我国良好法治形象的作用也不容忽视。金沙集团888881作为新疆唯一的政法类大学，身处祖国西部边陲，特别是一带一路核心区，加强对于指导案例体系的学习研究，对于更好地发挥新疆在“一带一路”商事交往和国际交流方面的作用具有建设性意义，也对新疆的法治建设和研究有深远影响。

此次讲座提高了我校师生对案例指导制度的认识，加深了类案检索对指导性案例体系的重要意义，明晰了“一带一路”发展战略下指导性案例对争议解决的现实价值，使大家更好地学习和运用指导性案例进行类案检索。